경제와 사회 레포트 - 사회복지 실천현장에서 사회적 경제조직이 가지는 의의에 대해 서술하시오.

I. 서론

복지관 봉사활동을 하면서 가장 의외였던 일은 도시락을 전달하는 것보다 빈 그릇을 다시 확인하는 일이었다. 어르신 한 분이 반찬을 거의 드시지 않아 담당자가 이유를 물었더니 치아가 좋지 않아 딱딱한 음식을 피하고 있었다. 식사 지원이라는 같은 서비스라도 메뉴와 배달 시간, 안부 확인이 생활에 맞지 않으면 필요한 도움에서 멀어질 수 있다는 장면이었다. 사회복지는 제도를 만드는 일만큼 사람의 생활 가까이에서 조정하는 일이 중요하다.

사회적 경제조직은 바로 그 가까운 거리에서 의미를 가진다. 사회적기업과 사회적협동조합 같은 조직은 사회적 목적을 추구하면서 재화나 서비스를 생산하고, 지역 주민이나 이용자가 운영에 참여할 수 있는 구조를 갖는다. 사회복지 실천현장에서 이들은 공공기관을 대신하는 값싼 공급자가 아니라, 제도 밖 수요를 발견하고 이용자를 생산과 의사결정의 주체로 연결하며 지역 자원을 다시 묶는 중간 조직으로 볼 필요가 있다.

II. 본론

1) 제도 사이의 빈틈을 메우는 생활 밀착형 서비스

복지 제도는 대상을 정하고 자원을 배분하려면 기준이 필요하다. 소득, 연령, 장애 정도, 가구 형태처럼 확인 가능한 기준이 있어야 공정하게 운영할 수 있다. 그런데 사람의 어려움은 기준표처럼 깔끔하게 떨어지지 않는다. 공적 지원 대상에는 들지 않지만 식사를 제대로 챙기기 어렵거나, 이동이 불편하지만 기존 교통지원의 시간과 맞지 않거나, 돌봄이 필요해도 제공되는 서비스 종류와 생활 시간이 맞지 않는 경우가 생긴다.

사회적 경제조직은 지역에서 반복되는 이런 문제를 사업 형태로 풀 수 있다. 취약계층에게 사회서비스를 제공하는 사회적기업, 지역 주민의 복리 증진을 주 사업으로 하는 사회적협동조합이 대표적이다. 사회적기업 육성법도 사회서비스 확충과 일자리 창출, 지역사회 공헌을 사회적기업의 핵심 목적에 넣고 있다. 협동조합 기본법은 사회적협동조합이 지역 문제 해결이나 취약계층의 복지·의료·환경 분야 서비스를 주 사업으로 할 수 있도록 규정한다.

생활 밀착형이라는 강점은 문제 발견 속도에서 나온다. 지역 안에서 이용자를 자주 만나는 조직은 "서비스가 있는가"보다 "실제로 쓸 수 있는가"를 빨리 알 수 있다. 도시락이 배달돼도 씹기 어려운 음식이면 남을 수 있고, 상담 프로그램이 있어도 버스가 끊긴 시간에 끝나면 참여가 어렵다. 이용자의 반응이 서비스 설계로 바로 돌아가는 짧은 피드백 고리가 생기면 복지의 체감이 달라진다.

내가 봉사했던 복지관 근처에는 주민들이 함께 운영하는 작은 반찬가게가 있었다. 그곳은 일반 손님에게도 반찬을 팔았지만, 동네의 돌봄 대상 가구에는 부드러운 메뉴를 따로 준비해 배달했다. 어느 날 배달 봉투에 죽이 들어 있는 것을 보고 이유를 물었더니 치과 치료를 받은 어르신에게 며칠간 맞춘 메뉴라고 했다. 거창한 혁신은 아니었다. 다만 생활을 아는 사람이 서비스를 조정할 수 있는 거리가 가까웠다.