경제와 사회 레포트 - 사회적 경제의 개념과 의미, 사회복지실천현장에서의 중요성을 설명하고, 자신이 거주하는 지역의

I. 서론

서울 성동구 성수동을 걷다 보면 화려한 매장과 카페 사이로 오래된 주택가와 작은 복지시설이 같이 나온다. 같은 동네인데 생활의 속도가 꽤 다르다. 주말이면 관광객이 골목을 채우지만 평일 낮에는 장을 보고 돌아가는 어르신, 유모차를 밀며 급하게 이동하는 부모, 가사관리 일을 마친 듯한 사람이 눈에 들어온다. 경제와 사회 수업에서 사회적 경제를 배울 때 나는 처음에는 좋은 일을 하는 사업 정도로 생각했다. 그런데 동네의 돌봄 문제를 떠올리니 사회적 경제가 왜 따로 불리는지 조금 선명해졌다. 돌봄은 돈을 내고 사는 서비스이면서 동시에 누군가의 생활이 무너지지 않게 붙잡아 주는 관계다. 가격만으로 정리하기 어렵고 복지기관의 지원만으로도 빈틈이 생긴다. 내가 사는 성동구의 사회적협동조합 성동행복한돌봄을 찾아보면서 사회적 경제의 의미를 가장 가까운 일상에서 확인할 수 있었다.

II. 본론

1) 시장과 복지 사이에서 사람을 먼저 세우는 사회적 경제

한국사회적기업진흥원은 사회적 경제를 구성원의 협력과 자조를 바탕으로 재화와 서비스를 생산하고 판매하면서 사회적 가치를 만드는 민간 경제활동으로 설명한다. 국가가 모든 서비스를 직접 제공하는 방식도 아니고, 투자자의 이윤을 가장 앞에 놓는 일반 영리사업과도 차이가 있다. 구성원이 의사결정에 참여하고 지역의 문제를 해결하며 발생한 이익을 공동의 목적과 연결한다는 점이 핵심이다. 사회적기업, 협동조합, 사회적협동조합, 마을기업 같은 조직은 법적 형태와 운영 기준이 서로 다르지만 생활 속 문제를 경제활동으로 풀어 보려는 공통점이 있다. 물건을 팔거나 서비스를 제공해 수입을 얻되 돈을 버는 행위가 조직의 끝이 아니라는 뜻이다.

사회적 경제의 의미는 시장과 복지를 둘로 갈라 생각하지 않게 한다는 데 있다. 시장에서 서비스가 공급되면 선택이 생기지만 구매력이 부족한 사람은 뒤로 밀릴 수 있다. 공공복지는 권리 보장에 꼭 필요하지만 지역의 작은 욕구까지 행정이 빠르게 발견하고 맞추기 어려운 때가 있다. 사회적 경제조직은 동네에 사는 사람과 서비스 제공자가 가까이 있다는 점을 활용할 수 있다. 필요한 일을 발견한 주민이 직접 조합원이 되거나 운영에 의견을 내고, 이용자의 반응이 서비스 설계에 비교적 빨리 들어갈 수 있다. 돈이 오가는 구조를 없애는 게 아니라 돈의 흐름을 지역의 필요와 묶는 방식이다.

협동조합의 1인 1표 원리는 이 성격을 잘 드러낸다. 투자액이 큰 사람이 의결권을 압도하는 구조와 달리 참여한 사람의 목소리를 기준으로 운영하려는 장치다. 실제 운영에서는 조합원의 참여 정도가 다르고 의견을 모으는 데 시간이 걸릴 수 있다. 그래도 의사결정의 기준이 자본의 크기만으로 정해지지 않는다는 점은 중요하다. 서비스 제공자, 이용자, 지역 주민처럼 입장이 다른 사람들이 조직 안에서 만날 수 있기 때문이다. 사회적 경제가 말하는 민주성은 회의 절차를 예쁘게 꾸미는 규칙보다 누가 문제를 정의하고 누가 결정에 들어오는지를 바꾸는 구조에 가깝다.