사회복지행정론 레포트 - 폐쇄체계이론인 고전이론과 인간관계이론의 내용을 설명하고 각각의 장단점을 정리하시오. 또한 이

I. 서론

지역아동센터에서 봉사하던 날, 한 아이의 귀가 시간이 바뀌었다는 말을 듣고도 담당자끼리 전달이 제대로 되지 않아 한동안 모두가 서류와 휴대전화를 뒤적였다. 그때는 절차가 답답하다고만 생각했는데, 막상 기록이 빠지니 작은 혼선이 바로 안전 문제로 이어졌다. 반대 장면도 있었다. 업무표는 빈틈없이 정리되어 있었지만 새로 온 사회복지사가 질문을 꺼내기 어려워하는 분위기 때문에 실수가 늦게 발견됐다. 사회복지조직은 규칙만 있어도 굴러가지 않고, 좋은 관계만으로도 유지되지 않는 곳이라는 점이 두 장면에서 또렷했다. 고전이론과 인간관계이론은 바로 그 두 문제를 서로 다른 방향에서 설명한다.

II. 본론

1) 규칙과 효율을 앞세운 고전이론의 눈

고전이론은 조직을 합리적으로 설계하면 성과를 높일 수 있다는 생각에서 출발한다. 사회복지행정 수업에서 다루는 고전이론에는 베버의 관료제이론, 테일러의 과학적 관리론, 페이욜과 귤릭 등이 발전시킨 행정관리론이 포함된다. 공통점은 공식적인 목표, 분업, 권한과 책임, 계층, 규칙, 통제를 중시한다는 데 있다. 사람의 감정이나 비공식적 관계보다 업무를 어떤 구조로 배치해야 하는지에 관심이 크다. 조직을 기계와 비슷하게 본다는 비판을 받는 이유도 여기에서 나온다.

베버의 관료제는 직위마다 권한을 분명히 하고, 상하의 지휘 체계를 정하며, 같은 사안에는 같은 규칙을 적용하는 조직을 이상형으로 제시한다. 담당자가 바뀌어도 업무가 이어져야 하고 개인적 친분이 판단을 좌우해서는 안 된다는 생각이 핵심이다. 사회복지관에서 기초생활보장 상담, 후원금 관리, 개인정보 처리, 사례회의 기록을 담당자 마음대로 운영할 수 없는 까닭을 생각하면 관료제의 필요성이 쉽게 이해된다. 대상자의 권리와 예산이 걸린 업무일수록 기록과 절차가 있어야 판단 과정을 나중에 확인할 수 있다.

테일러의 과학적 관리론은 일을 잘게 나누고 가장 효율적인 작업 방법을 찾아 생산성을 높이려 했다. 산업현장의 반복 작업에서 발전한 관점이라 사회복지실천을 그대로 생산 공정처럼 다루기 어렵지만, 행정업무에는 쓸 만한 부분이 많다. 접수 서류를 중복 작성하지 않게 만들거나, 상담 예약과 초기면접 기록을 연결하거나, 후원물품 배분 과정을 표준화하는 작업은 불필요한 시간을 줄인다. 사회복지사가 행정 처리에 매달리는 시간을 줄이고 이용자를 만날 시간을 확보한다면 효율성은 사람을 밀어내는 말이 아니라 서비스 시간을 되돌려 주는 장치가 된다.

행정관리론은 조직 전체의 운영 원리를 찾으려 했다는 점에서 과학적 관리론보다 범위가 넓다. 계획하고, 조직하고, 인력을 배치하고, 지휘하고, 조정하고, 보고하고, 예산을 관리하는 과정은 지금의 사회복지기관 운영에서도 익숙하다. 기관장이 연간 사업계획을 세우고 팀별 역할을 나누며, 사업 진행 상황을 점검하고 예산 집행을 확인하는 모습은 행정관리론의 흔적과 닿아 있다. 복지기관이 공공재원을 사용하고 평가를 받는 현실에서는 누가 무엇을 맡고 어떤 결과를 책임지는지 분명해야 한다.