사회복지행정론 레포트 - 사회복지 조직화의 방법을 설명하고, 조직화의 장단점을 제시하시오. 이를 바탕으로 우리나라 사회복지

I. 서론

한 사람이 생계 문제와 건강 문제, 자녀 돌봄을 함께 겪는 상황을 떠올려 보면 사회복지 조직의 구조가 왜 중요한지 금방 드러난다. 이용자의 삶에서는 문제가 한꺼번에 겹치는데 행정과 서비스는 분야별로 나뉘어 있다. 어느 창구에 가야 할지 모르는 사람에게 "담당이 다르다"는 말이 반복되면 제도가 많아도 도움은 멀게 느껴진다. 반대로 모든 업무를 한 부서가 맡으면 전문성이 약해지고 책임 범위도 흐려질 수 있다. 사회복지 조직화는 사람과 업무를 보기 좋게 나누는 기술이 아니라, 복잡한 욕구에 누가 책임지고 어떻게 협력할지를 정하는 일이다. 나는 한국 사회복지 조직의 핵심 과제가 전문화를 없애는 데 있지 않고, 전문화된 단위 사이의 연결을 이용자 쪽에서 다시 묶는 데 있다고 본다.

II. 본론

1) 사람과 업무를 묶어 책임의 길을 만드는 조직화 방식

조직화는 조직의 목표를 달성하기 위해 해야 할 일을 나누고, 비슷한 업무를 묶으며, 권한과 책임의 관계를 정하고, 서로 다른 부서가 협력하도록 구조를 만드는 과정이다. 사회복지행정에서 조직화가 필요한 이유는 서비스가 사람의 삶과 직접 연결되면서도 업무 종류가 매우 다양하기 때문이다. 상담, 사례관리, 급여 관리, 프로그램 운영, 자원봉사 관리, 후원금 관리, 지역자원 연계 같은 일이 한 기관 안에서도 동시에 이루어진다. 누가 어떤 결정을 할 수 있는지 정하지 않으면 같은 일을 중복하거나 아무도 맡지 않는 일이 생긴다.

가장 기본적인 조직 원리에는 분업과 전문화가 있다. 업무를 성격에 따라 나누면 담당자는 같은 종류의 일을 반복하며 전문성을 쌓기 쉽다. 사회복지사, 간호 인력, 상담 인력, 행정 담당처럼 전문 직무를 구분하는 이유도 각자 필요한 지식과 기술이 다르기 때문이다. 분업만 깊어지면 조직이 여러 조각으로 갈라질 수 있으므로 조정 장치가 함께 필요하다. 조직화는 나누는 일과 다시 연결하는 일을 같이 해야 완성된다.

계층제는 권한과 책임의 흐름을 위아래로 정한다. 기관장과 중간관리자, 실무자의 관계가 분명하면 최종 결정권이 어디에 있는지 알기 쉽고 책임 소재도 찾기 좋다. 명령의 통일은 한 실무자가 서로 다른 상급자에게 모순된 지시를 받지 않도록 하는 원리다. 통솔범위는 관리자가 현실적으로 지도할 수 있는 인원의 범위를 말한다. 너무 많은 사람을 한 관리자가 직접 맡으면 상담과 감독이 약해지고, 너무 좁게 나누면 관리 단계가 많아져 의사결정이 느려질 수 있다.

부문화는 비슷한 업무를 한 단위로 묶는 방법이다. 기능별 부문화는 상담, 회계, 홍보, 자원개발처럼 기능을 기준으로 묶는다. 서비스별 부문화는 노인복지, 장애인복지, 아동복지처럼 제공하는 서비스 종류에 따라 나눌 수 있다. 대상자별 부문화는 아동, 청소년, 노인, 가족처럼 이용자 특성을 기준으로 팀을 만든다. 지역별 부문화는 넓은 권역을 담당 구역으로 나누며, 접근 통로나 근무시간을 기준으로 조직을 구성하는 방법도 가능하다. 사회복지행정 강의 자료에서도 수, 시간, 기능, 지역, 서비스, 대상자, 서비스 접근 통로 같은 부문화 기준이 제시된다.