사회복지발달사 레포트 - 인보관과 자선조직협회의 역할과 차이를 비교하고, 이것이 사회복지 발달에 미친 영향을 조사하시오.

I. 서론

빈곤한 사람을 돕는 일은 선한 마음만 있으면 충분하다고 생각하기 쉽다. 그런데 19세기 영국과 미국의 사회복지 역사를 들여다보면 바로 그 선의가 충돌하는 장면이 나온다. 한쪽에서는 같은 가정이 여러 자선단체에서 중복으로 도움을 받는 일을 막아야 한다며 조사와 기록을 강조했고, 다른 쪽에서는 빈곤한 동네에 실제로 들어가 함께 살아 보지 않고는 무엇이 필요한지 알 수 없다고 말했다. 자선조직협회와 인보관은 모두 도시 빈곤이 커지던 시기에 등장했지만 사람을 바라보는 거리와 개입의 단위가 달랐다. 사회복지 전공 수업에서 두 운동을 나란히 놓고 보니 어느 한쪽이 옳고 다른 쪽이 틀렸다는 식으로 정리하기가 어려웠다. 오히려 오늘날 사회복지가 개인과 가족을 세밀하게 만나면서도 지역의 조건을 함께 보는 이유가 두 흐름의 긴장 속에서 더 잘 이해됐다.

II. 본론

1) 구호의 질서를 세운 자선조직협회의 조사와 우애방문

자선조직협회가 등장한 배경에는 산업화와 도시화가 빠르게 진행되면서 민간 구호단체가 늘어난 상황이 있었다. 런던에서는 교회와 자선단체가 각자 구호를 벌였고, 누가 어떤 지원을 받는지 서로 알기 어려웠다. 1869년 런던에서 출범한 자선조직협회는 흩어진 자선을 연결하고 중복 구호를 줄이며 지원 대상의 형편을 조사하려 했다. 미국에서도 1870년대 후반부터 비슷한 조직이 여러 도시에 생겼다. 당시 협회가 보기에 무계획한 현금이나 물품 지원은 가난을 끝내기보다 의존을 길게 만들 수 있었다. 그래서 도움을 신청한 가정의 생활 사정을 확인하고 다른 기관의 지원 여부를 기록한 뒤, 필요한 지원을 조정하는 방식이 중요해졌다.

협회의 활동에서 눈에 띄는 사람은 우애방문원이었다. 주로 중산층 자원봉사자가 빈곤 가정을 찾아가 생활 형편을 살피고 대화를 나누며 생활 습관과 가족관계를 파악했다. 이름에는 친근한 방문이라는 뜻이 담겨 있지만 실제 관계는 늘 편안하지 않았다. 방문자는 지원을 연결하는 사람인 동시에 지원 받을 자격을 판단하는 위치에 있었다. 집 안의 위생 상태, 일하려는 태도, 술 소비, 자녀 양육 같은 사생활까지 평가 대상이 되곤 했다. 지금 기준으로 보면 도덕 판단이 지나치게 개입한 부분이 많다. 빈곤의 원인을 개인의 성품이나 절제 부족에서 찾는 경향도 강했다. 실업과 낮은 임금, 열악한 주거 같은 구조 조건을 충분히 보지 못했다는 비판이 나오는 이유다.

그렇다고 자선조직협회의 조사 방식을 도덕적 통제로만 치부하면 사회복지 발달 과정에서 생긴 중요한 변화를 놓치게 된다. 여러 기관이 따로 움직이던 상황에서 한 가정의 사정을 기록하고 지원 과정을 조정하려 한 시도는 현대 사례관리의 먼 뿌리와 닿는다. 도움을 주기 전에 사정을 파악하고, 문제의 원인을 한 항목으로 정하지 않으며, 다른 기관과 정보를 맞추고, 지원 뒤의 변화를 확인하는 흐름이 생겼기 때문이다. 나중에 전문 사회사업이 자리 잡으면서 방문 활동은 자원봉사자의 선의에만 맡겨지지 않고 훈련과 기록, 면접 기술이 필요한 일로 바뀌었다. 메리 리치먼드는 자선조직협회 활동에서 쌓인 경험을 바탕으로 사회진단과 개별사회사업의 방법을 체계화했다.