관광자원론 레포트 - 지역의 마을 만들기 사업 중 성공 사례를 찾아보고, 성공 배경과 이론적 근거 등에 대해 서술하시오.

I. 서론

마을 만들기라는 말을 들으면 벽화, 골목 정비, 축제가 먼저 떠오르기 쉽다. 그런데 사업이 끝난 뒤에도 주민이 계속 만나고 새로운 조직을 만들며 갈등을 조정한다면 이야기가 달라진다. 서울 마포구 성미산 일대의 마을공동체는 행정이 정한 사업구역에 주민을 모은 사례보다 생활 문제를 풀려는 사람들이 관계를 넓혀 간 사례에 가깝다. 공동육아에서 출발한 작은 모임이 생활협동조합, 대안학교, 문화 활동, 마을기업과 주민 네트워크로 이어졌고, 성미산 개발을 둘러싼 갈등에서도 공동 행동을 경험했다. 그래서 성미산마을의 성공은 예쁜 공간을 만든 결과보다 주민이 반복해서 함께 결정하고 운영하는 능력을 쌓았다는 데서 찾을 수 있다.

II. 본론

1) 공동육아에서 시작해 생활권을 넓힌 성미산마을

성미산마을의 형성 과정은 거창한 지역개발 계획보다 육아라는 생활 문제에서 시작됐다. 관련 연구들은 1994년 협동조합 방식의 공동육아 어린이집이 문을 열면서 주민 관계의 기반이 만들어졌다고 설명한다. 아이를 함께 키우려면 부모들이 자주 만나야 하고 비용, 운영시간, 교사 채용, 교육 방향을 함께 정해야 한다. 공동육아는 서비스를 사는 소비자와 서비스를 제공하는 기관의 관계보다 이용자가 운영에 참여하는 구조를 만들었다. 회의가 번거롭고 의견 충돌도 있었겠지만 바로 그 과정에서 서로의 이름과 생활 사정을 아는 관계가 쌓였다.

공동육아에서 형성된 관계는 아이가 자라면서 사라지지 않았다. 주민들은 생활협동조합과 교육 활동, 문화 모임을 만들며 생활 영역을 넓혔다. 필요한 서비스를 외부에서 찾기보다 마을 안에서 함께 만들 수 있다는 경험이 반복된 것이다. 한 조직이 모든 일을 맡기보다 필요가 생길 때 새로운 모임과 조직이 생기는 방식이었다. 그래서 성미산마을을 하나의 거대한 단체로 보는 것보다 여러 조직이 겹쳐 있는 네트워크로 보는 편이 맞다. 어느 주민은 생협에서 만나고, 다른 주민은 학교 행사나 축제에서 만나며, 필요할 때 연결된다.

이 구조의 장점은 참여 문턱을 낮춘다는 데 있다. 모든 주민이 마을운동가처럼 많은 시간을 낼 수는 없다. 장보기 때문에 생협만 이용하는 사람, 아이 교육 때문에 학교 행사에만 참여하는 사람, 환경 문제에 관심이 생겼을 때 집회에 나오는 사람이 있을 수 있다. 참여 수준이 달라도 관계망 안에 머물 수 있으면 공동체가 특정 핵심 인물만의 조직으로 굳는 위험을 줄일 수 있다. 성미산마을의 여러 연구가 "자생적"이라는 표현을 쓰는 이유도 생활 필요와 주민 선택이 조직 형성의 출발이었다는 데 있다.

성미산을 둘러싼 개발 갈등은 주민 관계를 더 넓은 공공 문제로 연결한 계기가 됐다. 생활 문제를 해결하던 주민들이 산의 이용과 보존을 놓고 행정기관, 학교 재단, 시민사회와 관계를 맺으며 집단 행동을 경험했다. 갈등은 공동체에 부담을 주지만 공동의 목표를 확인하게 만들기도 한다. 평소 서로 다른 모임에 있던 주민이 같은 장소의 문제를 놓고 만나면서 연결이 촘촘해졌다. 공동체의 힘이 친목에만 머물지 않고 지역의 의사결정에 참여하는 능력으로 바뀐 장면이다.